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美国距离印度与东南亚太远了，想与中国在这些地区进行竞争，难度太高。印度与东南亚地区人口加起来有5亿，加上东亚与苏联，将是一个14亿人口的经济圈。现在全球20亿人口，美国北排除在这70%人口的市场之外，能得到的只剩下非洲。
只要想起非洲，罗斯福就觉得很无力。美国在非洲建起了一个样板国家，利比里亚。这个黑人国家的制度全部照搬美国，其经济一团糟。而且美国自豪的三权分立，参议院与众议院制度在利比里亚完全没办法运行，反倒是美国的种族主义制度在利比里亚良好的运行起来了。
美国直接把国内的一部分黑人送去了利比里亚，这批黑人面对同为黑人的利比里亚当地人，不仅没有带领这批人走上共同富裕发展的道路。反倒是把这批人定为下等人，自己把自己定为上等人，建成了实际上的奴隶制度。
美国民主党是原本南方邦联各州的政党，罗斯福真的没想到，美国现在利比里亚建立美国北方的政治体系，收获的却是南方邦联的奴隶制度。只有在种族主义方面，利比里亚倒是继承了美国的真传，那些被美国送去利比里亚的“种子”们，自视为来自工业国，而且体内或多或少都有美国白人老爷的血统，不仅将利比里亚当地人视为低等人种，同样将利比亚周边国家的黑人视为低等人种。
罗斯福作为拥有无比纯粹的“美国蓝血”的贵族，好歹也要点脸。他无论如何都没办法将利比里亚当作美国在非洲的样板来宣传。也就是说，美国想借用扶植一个非洲样板，从非洲内部瓦解英法殖民体系的努力，实际上失败了。
与美国的失败尝试相比，中国通过扶植起朝鲜这个样板，正在逐步争取到世界上反殖民主义者们的青睐。虽然美国国内孤立主义情绪高涨，但是美国上层精英们都知道美国继续封闭在北美大陆上，注定不会有前途。美国必须走向全球，并且拥有与美国当下经济实力对等的影响力。
赫尔就是美国上层精英中的一员，他也完全支持美国走出去的理念。既然罗斯福总统已经有了决心，赫尔便不再试探，他说道：“总统先生，您认为菲律宾会被中国的朝鲜模式所吸引么？”
罗斯福神色平静的显得阴冷，“菲律宾总督提供的情报里，菲律宾到中国留学的学生数量增加了1800倍。在1924年，只有三个菲律宾人在中国大学留学。”
赫尔想到了在中国京城看到的那些肤色很深的留学生，不禁点头。赫尔国务卿觉得自己在中国与西方大学对比上并没有西方人的傲慢，如果非得说中国大学的优势，大概就是如何从殖民压迫中解放出来的能力。那些肤色很深的留学生到中国上大学，除了专业课程之外，只怕还有些别的学习内容。
罗斯福则继续解释道：“情报还显示，有相当一部分激进的菲律宾民族主义者，也到了中国。而英国方面则表示，到中国留学的英国殖民地的留学生数量同样增加了数百倍。根据英国在华留学的白人提供的消息，这些殖民地留学生的态度非常激进。中国一定会乐见美国被排除在亚洲之外的局面，菲律宾对于美国的意义不仅是殖民地，更是美国在亚洲的桥头堡。”
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“总统先生，我非常欣赏您的决断。”赫尔表达了自己的钦佩。在战略方面的决断，他深知自己远不如罗斯福坚定。正因为如此，赫尔也诚恳表明了自己的判断，“总统先生，我认为国会绝不会答应让菲律宾成为美国的一个州。菲律宾甚至没有可能获得波多黎各的地位。”
罗斯福神色语法冷峻起来，他答道：“必须尝试一下！我认为在保障法出台后，就要推动这项工作。”
赫尔确定罗斯福是下了决心。到现在为止，百日新政进行的还不错，至少银行恢复了营业，借贷与存款业务也已经完成。接下来的重要工作就是完成社会保障体系。确定最长工时与最低工资。
这两项法律只可能针对城市里面的白人成年人，童工与外国劳工，以及中国抨击过得“农场的家庭奴隶”，是绝不可能享受到这两项法律的保护。即便如此，这也挑战了美国传统。美国传统的自由，是建立在一切事情都得靠自己的文化基础之上。国家向国民提供保障，意味着传统的美国自由遭到了极大的削弱。美国的保守主义者们一定不会轻易接受这样根本性的改变。
赫尔本想就这个问题继续讨论下去，罗斯福却有些疲惫的样子。赫尔连忙给罗斯福倒了一杯水，罗斯福道谢后，只是微微用水润了润嘴唇，这样子让赫尔有些同情和难过。由于瘫痪的原因，加上罗斯福毕竟已经51岁了，由于上厕所并不方便，罗斯福现在的食量很小。
为了让罗斯福高兴，赫尔就聊起了他在中国得知的一些有趣的消息，“总统先生，何锐政府的前文化部长写了一篇名叫《友邦惊诧论》的文章，用以抨击何锐政府。”
“……听名字，好像是指责何锐的外交政策。”罗斯福说完，又轻轻润了润很干燥的嘴唇。
赫尔点点头，露出了笑容，“是的，总统先生。这位周部长对于何锐政府抓捕中国的扒粪专家的事情非常不满。这些人在报纸上写了非常多抨击欧洲种族主义行为的文章，言辞非常剧烈。引发了欧洲那些国家的驻华大使对中国外交部长的当面抗议。为了做一点表态，虽然何锐政府并没有出面，但是其中一些非常过分的家伙，被以一些与治安有关的名义，被抓进拘留所关了几天……”
罗斯福听完了赫尔介绍，神色中透露出不解。在罗斯福看来，何锐的外交路线极为强硬，这也是世界各国外交精英们的看法。那些看似咋咋呼呼的小国外交，与其说是强硬，不如说是粗鲁。何锐的外交则是给吹毛利刃的钢制利爪套上了柔软丝滑的天鹅绒手套。日本、英国，都是吃尽了苦头。
只是何锐的外交目标明确，从不拖泥带水，只要达成了目的后，何锐会立刻结束战争，所以在普通人看来，何锐的外交政策在某个阶段会显得非常“谦卑”。可这些表面上的谦卑赚取的利益比打几十场战争都要大。这样的外交政策居然会被批评为“软弱”，罗斯福不得不认为，中国有非常多的激进派。
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原本罗斯福也在考虑，要不要与中国就破坏凡尔赛体系进行沟通。中国国内沸腾的激进民族主义情绪让罗斯福有些迟疑。
何锐或许是一个值得信赖的人，至少何锐有足够的理性。但是每一个国家的领导者，尤其是何锐这样的强人政治，必须通过向民意屈服，才能得到最大限度的支持。如果何锐被极端民意裹挟……
中美之间的竞争关系远大于合作，罗斯福决定先看看中国的局势发展再说。