虽然京城的流民更多，但刘安已经将苗静从商洛调过来。
有苗静和她手下一批有经验的人带队，加上有捧日军军官的参与，京城这边流民安置工作十分顺利。
短短的十几天，刘安便已经帮这些流民建起上千间简易房。
虽然这些安置房都是土坯墙、茅草屋顶，十分简陋。但是有刘安建的火炉，已经可以保证屋子里不会冷。刘安不用再担心，这七八万流民会在冬天冻死。
陈小宁这些天也跟着刘安和周雪，每天穿梭在流民区。
陈小宁亲眼看着这些流民，一天天地发生着变化。
陈小宁第一天跟刘安来这边时，这些流民个个都是面黄肌瘦，其中至少有七成的人连衣服都没的穿。
但是几天之后，在刘安的组织和安排下，这些人基本就都领到了一套衣服。
刘安在给这些流民建造安置点时，还雇佣了大量的流民。
无论男女，只要愿意干活，刘安就不仅给他们管饱，每人每天还能领到钱。成年男人的工钱是二十文。女人十五文，孩子十文。
如果放在现代，这样的工价八成会被骂。
但是在这个时代，这样的定价，却非但没人骂，还得到大家的一致赞同。
这个时代的女人，很少有做工的机会。就算有，工钱往往也只有男人的一半。甚至更低。
刘安能按七成半给女人发工钱，对女人已经是十分友好。
但是刘安也知道，在工地上，女人不能跟男人发一样的工钱。
毕竟，男人在工地干的活，确实比女人多。如果发一样的钱，男人们就会心里不平，反而会不用心干活。
由于有这些流民的参与，安置点的建造速度非常快。
另外，在安置点周边建造各种作坊的工作，也在同步推进。
刘安知道，要从根本上解决这些流民问题，最重要的手段就是给他们提供工作。
刘安做过调查，京城这批流民，基本都已经失去了土地。因此他们才会长期停留在京城这边，而不返回家乡。
最近两年，大楚北方有多地发生大旱，京城周边聚集了大量流民。
刘安如今处理的这七八万人，还只是其中极少的一部分。
要解决这七八万流民的工作问题，并不是一件轻松的事情。眼下刘安要在这儿建安置房、要建各种作坊，可以为他们提供比较多的工作。
但是这种工作最多只能干几个月。
几个月以后，房子都建好，这些人就会再次失业。
因此，刘安决定在这儿建几个纱厂和织布厂，再建一个汽车总装厂。
汽车一辆的售价高达两万两，所需要的工人也极多。纱厂和织布厂都是轻工业，也同样需要大量的工人。
而且，这两种行业，一种主要需要男人，另一种主要需要女人。正好可以让这儿的男女都能找到事做。
另外，刘安在这儿造好的蒸汽汽车和布匹，既可以就近拿到京城出售，也可以通过京城往外的水道，运到江南出售。
可以说，在京城这边建厂子，比刘安在南阳建厂，性价比更高。