消灭了项羽，就不需要再维持这么大的军队武装了。功臣太多、功臣手中掌握太大的武装力量，总是一种不安定的因素。所以迁都长安后，刘邦在张良和陈平的帮助下，先研究怎么处理功臣的封爵和解决随自己征战老兵的问题。
到目前为止，已经封了7个异姓诸侯王，正式封侯的却只有一人。
七位异姓诸侯王分别是楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布、赵王张耳、韩王信、燕王臧荼、长沙王吴芮。
大汉第一彻侯，则是雍齿。
功臣们看到雍齿的时候，都会主动上去行礼，称之为大汉第一功侯，雍齿则满面惭色。十个人都知道这个第一功侯是怎么来的——这是因为军功统计迟缓，刘邦来不及封侯，为了避免军心混乱，专门挑了一个公认自己最痛恨的人来做娃样子。封了雍齿，其余的人就知道自己迟早会被封侯，皇帝不会吞没了自己的功劳。
反倒是雍齿，就这样成了天下的笑话。
不过好处是，第一，有了一个确切的封地和爵位。第二，这个封侯相当于是一个免死金牌，皇帝既然拿自己立信，想必有生之年不会再拿自己动手了。
不过，自己也别想再交好其它勋贵了。现在全天下都知道自己是皇帝的仇敌，谁还愿意、谁还敢和自己打交道？
这个刘邦，心思忒毒！
听说这方法是张良教给皇帝的？这个张良，长了一副娘们儿的面孔，内心也和娘们儿一样歹毒！
雍齿封侯之后，功勋之臣们多少算是安定下来，这样回到长安，刘邦进行了第一次的公开封侯。功臣那么多，哪里就一下子封的完嘛？据说太尉府每天因为计算功绩搞得人仰马翻，皇帝还是在呈报上来的名单中，先圈选了一下，选出十个来分封，皇宫里传出来的说法，是这十个人大家都熟悉，功绩也没有任何争议。所以先封侯，后面的人可以比照这些人的功绩，就大概知道自己以后的位置了。总之天下这么大，皇帝也不会贪墨了谁的功绩，一切都有制度来处置。
这个侯是按照前朝大秦的制度，给的是彻侯的爵位。按秦制军功20等，最低一级是公士，最高一级就是彻侯，彻侯年俸1000石，差不多有10万斤粮食这么多。封邑1000户起，得了彻侯的爵位，可以算是人生的巅峰时刻，据说吕不韦犯事儿以后，大秦就再没封过彻侯，可见彻侯是极尊贵的地位。
这样尊贵的封爵，大汉皇帝刘邦一次就拿出来10个。这一次排名第一的就是曹参，封平阳侯，食邑一万六千户。这就相当于是十六个普通彻侯的食邑了。这也定下了大汉封侯的上限——到头就是曹参这样，曹参定魏、破赵、拔齐，夺城122座，浑身受伤70多处，全天下的功臣有比曹参战功更大的没有？有比曹参受伤更多的没有？没有就都闭嘴！
自曹参以下，分别是：
第二：信武侯靳歙，五千三百户。
第三：清阳侯王吸，三千一百户。
第四：汝阴侯夏侯婴，六千九百户。
第五：阳陵侯傅宽，二千六百户。
第六：广严侯召欧，二千二百户。
第七：广平侯薛欧，四千五百户。