世界大战的阴云笼罩在全球，让各国的统治者的感觉到非常多压抑，朱由检的心情也是格外的沉重。
大明王朝现在的货币体制依然是银本位，虽然说发行了银元。但本质上还不是以白银做基础吗？一旦世界大战爆发，白银供应就会因为某些原因中断，大量的银元就会被人们埋藏起来，大明王朝就会重蹈覆辙，继续陷入银荒的局面，从而让帝国再次陷入危机。从张居正时期开始实行的银本位制度，到了不得不彻底改革的时候了。
为了贯彻实行纸币发行制度，大明王朝的朝堂上开始争执不休。
乾清宫里，气氛压抑。朱由检坐在龙椅上，冷眼看着
礼部尚书周逸赶忙站出来，一脸焦急地说：“陛下，可千万别推行纸币啊！您想想之前的大明宝钞，刚开始推行的时候，大家都盼着能有好作用，结果呢？宝钞越来越不值钱，老百姓日子过得苦不堪言，市场也乱成一锅粥。这纸币没有实实在在的东西支撑，全靠朝廷的信誉，一旦信誉没了，那可就完了。自前首辅张居正推行白银纳税以来，咱们大明用银本位这么多年了，这是祖宗定下来的规矩，可不能改，白银才是真金白银的财富，是国家经济的根本啊！”
户部官员倪元璐立刻上前一步，反驳道：“钱尚书，你这话可不对。时代变了，老祖宗的规矩也得跟着变。现在天下局势这么复杂，要是打起仗来，白银供应断了，又出现银荒，咱们大明的经济就完了。发行纸币，国家能牢牢把印钱的权力抓在手里，既能灵活地管理经济，成本还低。这么好的事，为什么不做？”
周逸气得吹胡子瞪眼，伸手指着倪元璐说：“你说得倒轻松！你光看到纸币有点好处，却不看看它的大风险。纸币没有实物做基础，太容易乱印了，到时候物价飞涨，老百姓可怎么活，国家还能安稳吗？老祖宗留下的银本位，经过好几代人，一直保着大明繁荣稳定，哪能说改就改？”
倪元璐毫不示弱，严肃地说：“钱尚书，时代不同了！现在海外贸易这么多，白银一直在往外流，银本位的坏处越来越明显。发行纸币，是顺应时代，为了大明以后能更好。只要朝廷能控制好印钞数量，建立起可靠的信用体系，还怕什么物价飞涨？”
两人你一言我一语，谁也不让谁，朝堂上乱哄哄的。
朱由检听着他们争论，皱紧了眉头，心里反复琢磨。突然，他猛地一拍龙椅，大声说：“都别吵了！听我说！”朝堂一下子安静下来，所有人都看着他。
朱由检站起身，神色坚定，语气强硬：“货币的事儿，老早以前就有了。最开始用铜钱，后来用白银、黄金。太平的时候，用金属当货币，看着没什么问题。可一旦国家有难，又是内乱又是外敌入侵，打仗要用钱的时候，不管是白银还是铜钱，一旦被切断流入渠道，马上就不够用了。就说之前后金打过来，前线等着军饷，可朝廷因为银荒拿不出钱。军饷发不了，士兵们怎么能好好打仗保家卫国？这样下去，大明就要完了！这教训还不够惨吗？后金兵临城下才过去多久，你们都忘了？当时因为缺银子发军饷，关宁铁骑被后金追着打，京城差点就丢了！”
朱由检稍微停顿了一下，目光扫过每一个大臣，接着说：“说到底，货币就是用来买卖东西的，它用什么做材料，可不能被别人牵着鼻子走。我想了很久，觉得纸币好处很多。印起来简单，想要多少有多少，完全可以让帝国银行根据市场需要来印。这样对国家、对百姓都好。至于防伪的事儿，我已经安排好了，用最好的技术，做得漂漂亮亮的，保证没人能造假。我主意已定，这事就这么定了，谁也别再反对！”
因为这发行纸币的事情，朱由检已经谋划很久了。早已经从美国订购了一套完备的印刷生产线，采用国际先进的防伪技术，制造出来的货币不仅精美耐用，还无法伪造。
由于此时的大明市场上还流通着大量的白银、铜钱、银元，纸币的发行绝不是一朝一夕就可以完成的。只能采用银元和纸币并行流通的策略，于此同时，大明王朝的帝国银行开始大量回收白银和银元，不再进行流通。