许久，殿中无人语。
“臣有一策愿献之。”
全绩大踏步走至殿中，众臣目光纷纷交汇在全绩身上。
“全卿有何谏言？但说无妨。”赵昀面色一喜，心道还是五哥靠得住。
“诸位同僚，绩且问尔等一句，何为厢军？”全绩抬手作问。
“厢军者，选诸州募兵之壮勇者，送京师充禁军。其余留驻名州，不加训练，只充劳役。”郑清之给出官方答案。
“不加训练，只充劳役，怎么能上阵杀敌呢？”全绩闲庭信步的走在大殿中。
“厢军亦有边军，训练有素，也堪大用，譬如甘陕、两淮、京湖、川蜀的厢军，此间战力如何想必全相帅比我等清楚。”余天赐开口反驳。
“那么边防军在厢军中占比如何？”
“五五应该有吧。”李宗勉弱弱的说了一句。
“五五？呵，若十之有三，大宋北进收复失地不成问题。”全绩调阅了大量的卷宗，能估计出个大概，边境人数顶多占厢军十分之二，而且还有隐匿的情况，这样下来就更少了。
“全相帅有话不妨直言。”真德秀催促全绩入正题。
“大宋建立之初，官制本就复杂，兵马编制亦如是，日常待遇和功劳赏赐都千差万别。而厢军又是禁军选拔所剩人员，在边境还好说，敌人逼着你不得不提升战力，在内州府厢军战力普遍低下，而且基数庞大，数倍，甚至数十倍于战斗人兵。
当然，厢军成立的初衷是好的，可以约束刺配人员，减少犯罪之事，又能接纳各州府的灾民，让他们免为流寇强盗，但同时由于我大宋武职普遍低于文职，就造就了州衙小吏驱使厢军做杂役，地方官长奴役厢军彰显威仪。
厢军也是人，久而久之学会了抱团取暖，再加上朝廷的政策，屯田卒成了一个吃香的活计，又有大批量的人托着关系想要安插入内。
事情发展到这一步也可以控制，只要朝廷有足够的财赋去支持厢军，便可以稳固地方内政，减少地方牢狱。”全绩说到此处停顿了片刻。
“但月有盈满自有缺，朝廷税收有上限，而厢军的数量在不断扩大，加之官员管辖范围各有重叠，朝廷已经养不起这么多的人马，三冗问题愈演愈烈，若再不解决，亡国之日不久矣！”
此话一出，众官皆惊，就连赵昀感叹全绩胆大，不过从全绩口中说出来倒变得理所应当了，他是大宋的顶级功勋，抗击外辱的先锋，世人都会觉得他本该抱着一颗忧国忧民之心。
“全相帅，你说了厢军这么多问题，到底要如何解决呢？”魏了翁听得越发心急，大宋的确怎么看都快烂了。