罗大山说道：“这些人不管怎么说都是上过战场，比新兵强得多，若是能加入我军，必将让我军实力更上一层楼。”
李宏点点头，说道：“不光如此，这一仗光靠我们这点人还不够，我们要在城里招兵买马，尽快扩充兵力。我在鬼子仓库看过了，里面的武器弹药不少，眼下我们缺的是兵。老罗，这件事你亲自去办，争取将兵力扩充到一个正规团，不止是城里招兵，县城周边的村子里也可以去招兵。我还是那句话，不许强迫，不许拉壮丁。”
“放心吧，我知道怎么做。”
招兵的事情定下来后，李宏便开始着手布置城防。
李宏命令一连守西门，三连守北门，四连守东门，二连守南门。四个方向城外构筑三道防线，每道防线根据地形挖掘多条战壕，每条战壕之间用交通壕连接。战壕不再采用简单的一字型，而是采用像城墙垛口一样锯齿形，从而降低日军炮火的杀伤。
由于之前日军占领代县时，晋绥军只抵抗了半个小时左右就溃退，这使得日军不费吹灰之力就拿下代县，因此代县的城墙基本没有多少损坏。代县自古以来就是军事重镇，如今的城墙虽说是明朝时期修建的，可防御力却不容小觑。城墙上各种防御设施齐全，城墙外修建有瓮城、逻城，每个逻城都设有暗门。城墙的四个角修建有角楼和敌楼，弥补城墙拐角的薄弱环节，增强整体防御能力。城内的边靖楼更是全城制高点，可以观察到四个方向城外敌情。
李宏对于城墙没有多少改动，只是在原有基础上继续加固，并设置防空阵地，以对抗日军飞机。
城防任务分配结束后，李宏又开始介绍自己预想的作战思路。李宏知道自己部队和日军的差距，对于敌我之间的优劣可谓是非常清楚。困守孤城那是死路一条，所以李宏决定扩大战场纵深，将整场防御战放大到代县全境甚至是周边县城。代县境内山地、丘陵居多，北靠恒山，南临五台山，中间是一条滹沱河自西向东贯穿全县。这样的地形对于日军的半机械化部队来说，有着不小的限制。
于是李宏此刻好像军事家附体一样，挥斥方遒，泰然自若地说道：“关于这一仗怎么打，我的想法是节节抵抗，诱敌深入，后退决战十二字方针。”
吴青不解地问道：“支队长，这十二字方针听着是不错，可具体我们应该如何实行呢？”
李宏继续指点江山道：“所谓十二字方针，就是说我们虽然守代县，却不能困守孤城，而是应该把战场放大到全县甚至周边几个县境内。以我军的实力，困守孤城就是找死，是根本挡不住日军进攻的。所以我们应该主动出城迎战，利用城外的有利地形，不断袭击，节节抵抗，消耗敌人的有生力量和武器弹药。等到他们兵临代县城墙，准备攻城的时候，就是我们和日军决战之时。”
随后李宏走到挂在墙上的地图面前，说道：“你们看地图，代县的地形决定了敌军只能从东面或者西面过来。当然了，北面也不是没有可能，但是敌人要是从北面过来，需要穿越恒山山脉，难度太大。至于东面，我们所担心便是繁峙县敌人的一个中队，但是繁峙县是处在蔚代公路上重要县城，他们抽不出兵力来进攻我们。根据目前敌人的兵力分布情况，最有可能进攻我们的敌人来自两处，一处是忻口前线，一处是晋北的大同。值得庆幸的是晋北的日军察哈尔派遣军此时正在扫荡平绥路西段，旨在占领包头，因此他们主力部队都在绥远境内，进攻我们的可能性不大。我们真正要防备的是忻口前线的板垣征四郎部。若是板垣征四郎咬咬牙，甚至可以挤出一个联队。不过我猜想即便板垣征四郎调回一个联队，可是先不说这个联队是久战之师，兵力已损耗不少，就是沿途的八路军也不会让他们舒舒服服的返回代县。就算他们可以硬撑着返回，届时他们首先应该保护的是阳明堡机场，确保忻口前线的日军空中优势，其次才是重新拿下代县。这样一来，他们势必会分兵，进攻我们的敌人也就一个步兵大队。”
李宏条理清晰地分析出敌人兵力后，停顿了几秒钟，紧接着继续说道：“根据刚才的分析来看，敌人最有可能从西门攻城。我让一连守西门也是这个原因，等敌人攻到西门外，我需要打一场反击，挫敌锐气。敌人要返回代县，沿途会经过崞县、原平，所以我决定派出侦察兵前出到崞县一带，侦察敌人动向。我们将从原平境内开始阻击、消耗敌人，利用地形节节抵抗，层层设伏。所以这一仗将会十分艰苦，我们需要不断地运动作战，这对战士们的体力会是极大考验，你们回去后一定要做好部队思想工作。”
“明白。”众位连长齐声回答道。
这时罗广文站出来说道：“支队长，我有一个建议，我们可以沿途发动老百姓协助我们破坏公路、桥梁，用以迟滞敌人的行军速度。”
李宏看着罗广文，满意地夸道：“不错，罗连长这条建议很不错，值得采纳，我看不止是原平到代县之间，还有繁峙到代县的蔚代公路也要破坏掉，防止晋北敌人绕道繁峙突袭。”
话音刚落，旁边的杨天宇问道：“支队长，那阳明堡机场的敌人飞机我们该如何应对？需不需要我们趁敌人没来，先出兵摧毁它？”
李宏沉思片刻后，说道：“暂时先不动他们，我们现在要做的事是修筑防线，加固城防以及破坏周边交通线，顾不上他们。等开战后再决定要不要对他们出手，不过我们需要派出侦察兵盯紧他们的一举一动。”
整场会议一直开了近两个小时，最终才确定好了守城方案。
会议结束后，所有人按照李宏分配的任务进入到紧锣密鼓的备战之中。
代县城内，老百姓一觉醒来，发现原来在城内耀武扬威、作恶多端的日本鬼子全都消失不见，城内驻扎的是抗日队伍，各个欢呼雀跃，兴高采烈。当李宏派出去的士兵告诉他们日本鬼子被全部消灭时，老百姓顿时呼声一片。
李宏站在城楼上看着城内百姓，高兴地感慨道：“民心可用啊！”