他又命令捕快班头，维持城内各处的安全秩序，其中善捐堂附近的安全秩序是重中之重。除了日常的治安工作外，还要抽调精干的衙差，专门负责善捐堂的秩序。
安排妥当后，陈志又亲自巡视了善捐堂的准备工作。他看到县卒们已经在善捐堂周围布防，捕快和衙差们也各司其职，心中稍感安心。
张华一行人接近县衙时，得知县衙已经开始行动起来，心中感到十分欣慰。然而，当他走近善捐堂所处的大街时，却发现这里显得格外冷清。
尽管陈云和手下诸人用心良苦，四处奔走呼吁捐款，但响应者却寥寥无几。从清早善捐堂开始运作到现在，已是接近午时，善捐堂接收到的捐款却只有陈志自己捐出的一百两银子和五十石大米。此外，县衙的一些胥吏和衙差在陈志的带头下，或多或少捐出了一些钱粮。陈云也跟着兄长捐出了二十两银子，但这些捐款与灾民们的需求相比，简直是杯水车薪。
县衙这边从一大早就已派人前往县城的乡绅富户家中通知，希望他们能够支持赈灾募捐活动。然而，由于县衙下发的通知的措辞温和，又没有强制要求，所以并没有引起那些大户人家的重视。直到现在，那些乡绅富户还没有一个人过来捐上一文钱。
太阳逐渐升高，炽热的阳光洒在善捐堂的门口，将地面晒得发烫。善捐堂的大门虽然敞开着，但门口却冷冷清清，没有一丝动静。只有陈云和几名县衙的衙差站在那里，无聊地等待着。空气中弥漫着一种沉闷和无奈的气氛，仿佛连风都不愿吹过这片沉寂的区域。
陈志站在善捐堂内，眉头紧皱，眼神中流露出些许焦虑。他透过窗户，看到街道上许多人对这边张望着，交头接耳，却始终不肯走近。他的心中五味杂陈，既感到无奈，又有些愤怒。他知道，官府在百姓心中的口碑并不好，但他没想到，竟然会糟糕到这种地步，仿佛慈救所成了一个“生人勿近”的地方。
与此同时，陈志的心中也不由得对张华产生了一些怨气。他暗自思忖：“张华明明说好会来捐献，为何到了日上三竿还不见人影？莫非他是在戏弄本官？”想到这里，他的脸色更加阴沉，拳头也不由得握紧了几分。
陈志的手下诸人也面露尴尬，他们相互交换着眼神，却说不出一句话来。他们知道，县令筹办的这次赈灾活动责任重大，但现在的局面却让他们感到束手无策。一名书吏小心翼翼地走到陈志身边，低声说道：“县尊大人，要不我们再派人去催一催？或许张先生他们路上耽搁了。”
陈志脸色铁青的“哼”了一声，不置可否，那书吏正手无措之时，外面有衙差进来禀报，说街外有了动静，陈志便走出门口一看。
此时街角另一边出现了长长的车马队，车马队伍很快的往这边过来。很快，一个熟悉的身影——张华出现了，只见他从马车上坐着，身旁还跟着一位富商打扮的中年男子和一位美貌少女。
那富商正是黄氏商行的大当家黄荣，而少女则是黄荣的女儿黄盈。三人走近善捐堂后，赶快从车上跳下来，然后快步走过来。
张华三人走在前面，后面则跟着一大队人马和好几辆满载货物的马车，一行人浩浩荡荡地向慈救所走来，场面十分热闹。
陈云原本在善捐堂门口无聊地等待着，见到张华一行人出现，顿时精神大振，连忙迎上前去。他笑着对张华说道：“张兄，你们可算来了！”
张华微微一笑，拍了拍陈云的肩膀，说道：“东西有点多，装车要些时间，所以出发有些晚，让县尊大人久等了。小云，我们这就过去。”