三日后，各战区司令的意见与建议如雪片般飞至南京总统府。蒋介石坐在办公室里，案头堆满了文件，眉头紧锁，目光在一份份报告上来回扫视。每一份报告都承载着前线将士的生死与期望，每一个字都如千钧重担，压得他喘不过气来。
李宗仁、白崇禧等人再次被召入总统府会议室。会议室内，空气仿佛凝固了一般，压抑得让人透不过气。蒋介石将手中的文件重重地放在桌上，声音低沉而疲惫：“诸位，各战区的反馈都在这里了。忻口与淞沪的局势愈发严峻，我们必须尽快做出决断。”
李宗仁看着愁容满面的蒋介石，心中思绪万千。他想起这些日子以来，前线将士们浴血奋战的场景，也深知当前局势的艰难。沉默片刻后，李宗仁缓缓起身，目光坚定地说道：“委座，连日来我一直在思考，在当前敌我力量胶着的情况下，或许我们可以尝试一些非常规的作战手段。”
蒋介石抬起头，眼神中闪过一丝疑惑：“德邻，你有何想法？但说无妨。”
李宗仁深吸一口气，说道：“委座，不如派飞机前往东京撒传单怎么样？如今日本国内军方高层争论不休，战略决策难以统一。我们若能派飞机前往东京，在其本土撒下传单，既能向日本民众揭露日军侵华的暴行，又能震慑日本军方，打乱他们的部署。同时，这也能极大地鼓舞我国军民的士气，让大家看到我们主动出击的决心！”
此言一出，会议室里顿时炸开了锅。白崇禧微微皱眉，思索片刻后说道：“德邻，想法虽好，但实施起来困难重重。首先，我们的飞机航程有限，从国内起飞前往东京，往返距离遥远，途中还可能遭遇日军拦截，风险极大。其次，即便飞机能够成功抵达东京，如何在敌军严密的防空体系下安全撒下传单，也是个难题。”
何应钦也点头表示赞同：“白总长所言极是。而且，此举很可能激怒日本军方，招致他们更疯狂的报复，我们必须慎重考虑。”
面对众人的质疑，李宗仁并未退缩，他走到地图前，指着东京的方向说道：“诸位，风险固然存在，但如今战局胶着，我们需要这样的奇招打破僵局。航程问题，我们可以选择性能较好的飞机，并对其进行适当改装，增加燃油储备。至于防空拦截，我们可以利用夜间行动，避开日军的主力防空力量。而且，日本国内并非铁板一块，我们的传单或许能在他们内部引发震动，让日本民众了解到战争的真相，从而对日本军方形成舆论压力。”
蒋介石静静地听着众人的争论，手指无意识地敲击着桌面。他的心中也在激烈地挣扎，这一决策关系重大，稍有不慎，后果不堪设想。但李宗仁的提议又让他看到了一丝打破僵局的希望。
就在这时，一名参谋匆匆走进会议室，手中拿着一份刚截获的密电。蒋介石接过密电，快速浏览了一遍，脸色瞬间变得更加凝重。“诸位，刚收到消息，日军正在调集更多兵力，准备对忻口和淞沪发动新一轮大规模进攻。留给我们的时间不多了，必须尽快做出决定。”
会议室再次陷入沉默，每个人都在权衡利弊。许久之后，蒋介石缓缓站起身来，目光坚定地扫视着众人：“德邻，你详细说说具体的实施计划。”
李宗仁心中一喜，知道蒋介石已经有些心动，连忙说道：“委座，我们可以挑选精锐的飞行员，组成特别飞行小队。在行动前，对他们进行严格的训练，熟悉飞行路线和撒传单的操作。同时，联合情报部门，详细了解日军在沿途的防空部署，制定最佳飞行路线。为确保行动成功，我们还可以派几架飞机作为佯攻，吸引日军的注意力，掩护撒传单的飞机顺利抵达东京。”
白崇禧在一旁补充道：“此外，传单的内容至关重要。要精心撰写，用真实的案例揭露日军在华的暴行，唤起日本民众的反战情绪，同时展现我们抗战的决心和力量。”
蒋介石点了点头，说道：“好，既然如此，就先着手准备。但在行动前，必须确保万无一失。布雷，你立刻召集相关人员，成立特别行动小组，负责此次行动的筹备工作。同时，加强情报搜集，密切关注日军的动向，一旦发现对我们行动不利的情况，立即汇报。”
散会后，李宗仁、白崇禧等人马不停蹄地投入到行动的筹备工作中。在空军基地，飞行员们得知要执行前往东京撒传单的任务后，纷纷主动请缨。“长官，这是个振奋国人的好机会，让我去吧！”“我飞行经验丰富，一定能完成任务！”他们的眼神中充满了坚定与热血。
与此同时，情报人员日夜奋战，通过各种渠道搜集日军防空部署的情报。传单的撰写工作也在紧张进行，文案人员查阅了大量日军暴行的资料，字斟句酌，力求每一句话都能直击人心。
而在忻口和淞沪战场上，将士们依然在顽强抵抗。他们并不知道，一场特殊的行动正在悄然筹备，而这一行动或许将改变整个抗战的局势。在夜色笼罩下的南京，无数人为了这个大胆的计划而忙碌着，每个人都怀着忐忑而又期待的心情，等待着行动开始的那一刻。
在日本国内，激进派与保守派的争论仍在持续。而他们并不知道，一场来自中国的“特殊攻击”即将降临在东京的上空，这将给他们的决策和民众的心理带来巨大的冲击。一场改变历史走向的行动，正在历史的舞台上缓缓拉开帷幕。