非法丹药，自然便是那些小作坊、或者没有制丹资格的人或势力制作的。
丹药是暴利，基本武者或多或少都会需要，但正规丹药的资格，很难申请下来。
资金、人才数量、乃至各种资质，有这些嗐不够，还需要最少五位六品以上五折背书，才有可能会批准。
而且这其中，夏国还要占个三成干股。
也就是说，获利的三成，要无偿交给夏国。
倒不是因为私心，而是这些钱，有大半要用到战场，毕竟战争打得就是钱，没钱可万万不行。
此外，还有丹药优先供给军部、武大、官方丹药店等条件，就算有的势力拥有足够的条件，但舍不舍得还要另说。
可以说，每一家能独立制作丹药的公司，都可以算作小半个官方人。
不过前一条让夏国占据三成干股的条件，只是针对于那几家横跨全国的大型药企。
小一些，业务只在一个或者附近几个省流通的，也可以将占股的换成任意一家官方机构。
这里的官方机构，便是武大、省衙门、军方其中之一。
其实就是给他们找个担保，或者让这些人替夏国监督。
此外，虽然有武者发疯打药企的主意的人很少，但也不得不防。
以及企业吞并、商战等因素，这些占股的，也能给予药企一些庇护。
横跨好几个省或是全国的超大型，很多都会刻意投资一个丹药企业。
也不是为了挣钱，可以将此当做一块护身符。
或者说招牌。
你们看，我能拿下制丹权限，那是不是说我们集团，不管是实力还是背景，都足够强大足够清白？
不过凡事都有两面性，如此暴利行业，能让那些限制颇多的正规药企都赚的盆满钵满，那自然会滋生出无数黑药厂。
亦或者，某些掌握了炼丹技术的人，因为没有在正规药企任职的资格，然后私自贩卖自制丹药？
后者倒还好，范围不大，而且数量也少。
而且反正影响也不大，要是真有技术好的，被抓到完全官方的药企也不是没有过。
怕就怕第一种，不管是因为办不到权限也好，还是不想让利也好，有大势力介入。
而且这种事还屡禁不止，基本难以根除。
此外，很多对夏国不利的组织，也会掺和其中。
可以说这里面水很深，且一个不小心，就会深陷泥潭。
要不然，各种黑市里的丹药，哪来的那么多？还不是因为，大部分都是些非法丹药。
而且因为无人监管，其中手艺参差不齐，就算是基本不可能发生的丹毒，没准也会在非法丹药中出现。
毕竟多一道手续，无疑会增加成本，人家本就是为钱，自然不可能这样做。
除了卖家，因为非法丹药比正规丹药便宜一些，所以很多捉襟见肘的武者自己就会选择这种丹药，屡禁不止。
可以说，这各方面原因，才是造成非法丹药泛滥的原因。