有他这个行家主持监造城池事宜，萧嘉穗根本不用怎么操心，一切都由他自行安排，若有不决之事，再出面解决。
内城为高明宇的星主殿，四周排布官员公房和居所。外出则修建整齐划一的民房，安顿前来的五千善于耕作和放牧的梁山百姓以及耽罗原住民。
萧嘉穗为快速将耽罗岛民融合进梁山势力，实行一对一帮扶政策。
即一户梁山百姓帮扶一户耽罗岛民，住所安排在一处，耕作、放牧实行结对共建。
反正双方都是说的汉话，沟通没有障碍。
而以梁山百姓为主导，全面引导耽罗百姓进行生产生活，根本没有任何阻力。
于是，双方通力合作下，将中部平原全部开垦出来，种植粮食；边缘丘陵和山地，则开辟为畜牧场地，养殖马匹、牛羊等牲畜。
又抽调一部分人手，配合水军修建港口、打造码头和贸易中转站。
环岛一圈，将可以登陆耽罗岛的地方全部建起高大坚固的围墙，除了几处港口外，不让任何地方有被人偷袭登陆的可能。
因人手有限，此事更多是交给三军将士来完成。
在萧嘉穗坐镇指挥下，一切步上正轨，耽罗岛便处于热火朝天的建设中来。
也就是在此时，高丽派出的探子抵达全罗道南部沿海，于沿海跟梁山水军有了接触，得知了一些隐情，但不知全貌，不好冒然回报。
领头的情报头领叫崔钟显，在经过深思熟虑后，决定伪装为稷山崔氏商队，搜罗了十几船货物，要赶来耽罗岛进行交易。
此事自然被阮小七的船队得知，于是暗中派人联络，只说无论什么货物，他们都可以全部采购，不用他们赶去耽罗岛交易。
但崔钟显坚持要去岛上洽谈，为日后双方贸易签订协议。
阮小七顿时生疑，口头虽答应下来，但暗中已经派人将其给盯住，一旦有什么变故，自要将他们全部拿下。
以防万无一失，阮小七先行遣船回报萧嘉穗。
萧嘉穗得到消息，立即做好防范，但有可疑船只前来，必定让他们有来无回。
因此，坚持前来耽罗岛考察贸易事宜的崔钟显，一头扎进萧嘉穗给他布置的陷阱之中，登岛之后，就再也没能出去。
这让已经领兵赶到全罗道的崔弘宰等的很是焦躁，始终收不到探子消息，只好将大军驻扎在罗州附近，他自入罗州城安顿。
只是等了几日，不见已经前去耽罗岛的崔钟显等人任何消息，他再也坐不住了，于是抽调罗州水师一千五百人，驾驶战船朝耽罗岛试探行驶。
若是遇上宋国水师，可以试着交战，看看对方战力如何，再做是否全面进攻耽罗岛的打算。
于是，罗州水师领兵南下，驾驶大小战船二百余艘，分作前、左、右三队，进逼耽罗岛。
于半途遇上巡逻的费保一营。罗州水师见费保战船不过十余艘，水军不过五百人，顿觉有机可乘，于是驱使战船碾压上来，要先吃掉费保这支水军。
费保见状，当即指挥战船向东南而走，并做好拼命准备。
高丽水师见费保不敢交战，只落荒而逃，顿时信心大增，于是全力追赶而来。
见对方往东南逃了一程，又转向向西，顿时不管不顾，只要追上前去，吃掉这支敌军。
不料追着追着，他们东面和南面都出现了一支水师，正与逃跑的那支水师形成三面合围之势，朝他们反包围上来。
这支水师将领名叫李泉义，出自仁州豪族，自有底蕴气势，见对方将自己引入陷阱，再要调转方向已经来不及，于是只选定费保船队，毅然决然扑了上来。
费保见状大怒，调转船头，以他驾驶的海鳅战船为矛头，反冲回去，迎战高丽水师。
他亲自带人操持一架八牛弩，瞄准敌方主将李泉义；又吩咐人操持拍杆，摆布弓箭，安装投石车，准备霹雳弹，只等对方进入射程，先来一波远程攻击。
李泉义见对方调转船头迎了上来，顿时大喜，于是全力催促战船疾行，先来击败这支水师，次后无论是逃走还是迂回作战，都要主动得多……