天意出门之后，本来想直接去楚相成的院子，不过想想楚相成现在应该在衙门里面办公，于是又转了一下方向。
楚相成等人办公的地方也是在靖北王府之内。现在的靖北王府也就是当初的河套太守府。这里本来只是一家大户的宅子，不过在帝国北征军溃败之后，这家人已经死于乱军之中，后来被昊天征用。当时河套刚刚收复，也没精力来建设门面工程。于是昊天找了一块木板，由天意在上面亲自手书了太守府三个大字，便将这里定了下来。
昊天每晋升一次，天意的手书就换一次。不过在住进来这么多人之后，加上这里又是河套三路的办公场所，因此也显得有些狭窄。后来昊天无奈，只好将旁边的两栋宅子买了下来，打通围墙之后，情况这才好了许多。
天意进去的时候，看见议事大厅之中坐满了人。上首乃是楚相成边重行和林太岳三人，当时便是一愣，不过马上便回过了神来。河套军政两方每隔一段时间便会召集一次大会，军方都尉万夫长级别及其以上，政务方知府级别及其以上都有权参加。这是从昊天收复河套之后定下的规矩，现在昊天虽然在东南征战，但是这个管理却延续了下来。每次的主持人自然都是楚相成和边重行。
“主母！”一看见天意，所有的人都立刻站了起来，齐声说道。
天意缓步走了进去，一边走一边说道：“哦，诸位都在啊。打扰大家了，大家继续。”
天意径直走到最上首的座位上坐下。这本来是昊天的座位，昊天不在，这个位置也就空了出来，不过天意坐在这里，却没有任何人敢有意见。
天意坐在主位之上，朝州加上血色高原三州共太守三人知府十五人。河套路太守郑承恩打头，甘福，延州宫凌霄。其下是河西路太守魏鹤，沙州楚仆，并州上官俊，桑州沈文，煌州诸良成。再次是安西路太守夏侯明，西州黄志游，库州刘复，泰州柴柯，木州李平，夏州严谨。血色高原只来了一个人，毕竟血色高原的行政体系和河套不同，不过依然派出了四大长老之一的司于连杰。其下便是噬魂大统领冠英，负责塞外六族情报的鲁成德，幽云十六州情报的张守成，西南情报的甘拉木甲和西北二路以及中大陆地区的吕布迷。再次便是边重行的行军长史彭梁栋，楚相成和林太岳的副手佟秀帅康宁刁余阙等人。
军方依次是展书堂江沉舟春剑赏及其副手黄白眼，李孝及其副手傅杨，司徒列没来，不过副手汪鲜倒是到了。边重行麾下的朱希高拉诺，驻守血色高原的姚强及其副手曾无疆，五小郎君，以及都尉万夫长管漠正包孙乾宗不花巴山党推功易大经樊丁旺等人。
成大平黄志游刘复诸良成辛双苗甘福宫凌霄帅康宁刁余阙以及李孝傅杨汪鲜管漠正等人，都是昊天当年在定州起兵时的老部下，是河套第一批军人，天意以前戎装盔甲的时候，还是他们的上司，对他们自然不会陌生。不过，天意在军方人员之中看见了任丕新熊楚照裴黄欢和宁白四人的时候，天意还是有些吃惊。这四个人都是当年一起起兵的一千骑兵之一，楚相成和边重行一心想打造一支钢铁雄狮，于是特地将这四个忠诚度极高智商也不低的将领挑选了出来，秘密整训着一支大约四万人的队伍。具体的情况天意也不清楚，但是她知道四人已经很长时间没有露过面了，看来队伍已经是形成了一定的战斗力，不然以他们四个的性子，现在应该还在秘密整训才是。
“叔父，边帅，不知道你们刚才在讨论什么事情，这么热闹？”天意坐直身子问道。
楚相成呵呵一笑：“也没什么。刚才是边帅就我们河套三路目前能够支撑多少军队的问题咨询了一下政务方面。这是开会的第二天，该讨论的都讨论的差不多了。”
天意也有些好奇：“哦，那么我们河套现在能够支撑多少军队的开支了？”她确实是好奇，河套的军事力量是摆在明面上的，这一点她倒是知道，但是关于军队的具体战略储备这些，楚相成却完全隐瞒了起来，除了他任何人都不知道具体的数目，而天意也不想干涉这些事情，因此对这些一直很模糊。
“我们河套三路本部兵力正规编制现有七十二万。其中，主公南下大军二十五万，展书堂将军和江沉舟将军带回河套本部的七万，我们河套留守的四十万。血色高原总兵力为二十八万，五万跟随倾城主母在主公的南下大军之中。八万在龙骑军团，其余的十五万镇守血色高原。由于我们河套经过了这么多年的休养生息，加上轩辕军校的学生和他们那一代的年轻人已经成长起来，我们现在应该能够承受九十万士兵的消耗。”边重行伸出仅剩的右臂屈指说道。
天意的眉毛微微一跳，七十二万？看似一个极其庞大的数字，但是除开昊天南下的数十万大军，在抛开各地镇守的部队，算下来河套本部能够调动的机动兵力依然有限。不过，边重行能够在这个场合之下将这些兵力摆出来，想必并没有把任丕新等人的四万精锐大军算进去。
从吉州之战之后，天意便已经很少过问军队的事情。她这也只是随口问问，于是笑着说道：“军队这边有楚叔父和边帅负责，妾身很是放心。我们河套现在正处于非常时期，还望各位同心协力共度难关才是。”
边重行连忙说道：“主母客气了，这是属下等人应该做的。”
天意微微一笑：“你们继续吧，别因为妾身的到来而打乱了正常的秩序。”
楚相成也不客气，拿着手中的资料继续主持起会议来。天意性子向来温和，从来不摆什么架子，而且但却没有任何的拘束。楚相成刚念完一条，是交头接耳，但是武将就不同，性子急切一点的朱希高姚强管漠正等人更是拍着桌子叫嚣起来。
楚相成眼角余光一扫，发现天意虽然面带笑意，不过却似乎有心事。当下很隐蔽的招过一个属下，耳语了一下，那人连忙走了出去。不一会儿，对方很快就回来了。低声对着楚相成说了两句，又像是一根柱子一样站到了一边。
“主母，你莫非是为了楼兰国师哲善松邦的事情而来？”楚相成低声问道。
天意点了点头，在楚相成的面前，她并没有任何的隐瞒。
楚相成轻轻敲了一下桌子，虽然声音不大，但是下首众人全都注意到了，于是连忙闭上了嘴。楚相成很满意的一笑，这才说道：“主母，哲善松邦前两天就到了，在昨天把他们楼兰六国的联合信函递了上来，不过老夫在和边帅林大人等人商量之后，将信函退了回去。”
“因为他们呈递的不是国书。”边重行在身边补充道。
“这是何故？”天意疑惑地问道。西域三十六国以前是安西路故地，是大唐帝国的直辖领土，不过大唐帝国崩溃，清风帝国建立之后，西域三十六国都已经独立，甚至连名义上的属国都不是，因此他们和清风朝廷的交往，一向是以国书的方式。可是河套只是清风的地方藩镇，对方根本没必要向自己呈递国书，这说小一点是弄错了，说大一点便是逾制。
“很简单，他们如果真的想和我们交往，必须是呈递国书。”楚相成傲然说道。
天意扫了一下在座的众人，包括林太岳夏侯明在内，所有的人都是一副理所当然的模样。呈递国书，那么就代表对方已经将自己放在了一个独立的国家的位置，那是一种国与国之间的平等交往。只是，没想到像林太岳这种以前一直将忠君爱国当做座右铭的大儒和夏侯明这样的朝廷原有官员都是如此意见，看来，河套称帝建国的理念已经完全深入了人心。
“仅仅是这个原因吗？”天意不动声色地问道。