耕牛的数量，还是太少。
马周和尉迟敬德两人，想尽了一切办法，依然无法弄到更多的耕牛。
望着在田地里辛苦耕作的百姓，马周无奈的说道：
“鄂国公，耕牛果真找不到了吗？哪怕先借用一些，也是好的啊！”
一个半月前，马周的任命诏书就已被送达。
新官上任三把火。
马周决定，按照他和李代既定的政策，治理豳州。
尉迟敬德对马周在治理豳州上的某些举措，不甚理解。
当即反问道：
“马刺史，你说你费劲巴拉的，开垦那么多荒地做甚？”
“豳州附近，那么多的田地，还不够你用吗？”
马周侧身望向尉迟敬德回道：
“鄂国公，土地虽多，但都是有主之物。”
“本官不开垦荒地，那些流民将如何安置？”
“难道还让他们继续南下，都涌去长安城里讨生活吗？”
尉迟敬德撇了撇嘴，不满的说道：
“话虽如此，可有些田地尚无人耕作，现在还空着呢。”
“不如把这些个流民，交由豳州士族大夫安置，做个佃户，不也算是安置了吗？”
马周对尉迟敬德此言，不置可否。
右手轻捋胡须，慢吞吞的说道：
“王爷曾言，百姓之贫穷，因地起，因地失。”
“想我大唐，幅员辽阔，岂是缺少良田？”
“可我大唐之百姓，苦于手中无地，而颠沛流离者，却比比皆是。”
“鄂国公，您难道就从未想过，为何会如此吗？”
此话说完，马周等了半晌，却见尉迟敬德沉默无言。
只得继续缓缓说道：
“王爷说，守不住的东西，就会无人珍惜。”
“百姓守不住手中的土地，要么远走他乡，要么就地为奴。”
“现在还好，若长此以往，我大唐还有良民百姓吗？”
“全成了世家大族富人的奴隶，敢问鄂国公。”
“谁来为我大唐种地？府兵的兵源可还安在？”
“您要本官，将这些流民送与豳州士族。”
“岂不正合他们之心意？”
马周的话，听得尉迟敬德胆战心惊。
“怎么会？这些话都是王爷说的？”
马周点了点头，继续说道：
“王爷说，士大夫不服徭役，不纳税，就是一个政策巴哥。”
“巴哥？巴哥是什么意思？”
“就是漏洞，空子的意思。王爷就是这样解释的。”
“哦，那为何要说士大夫不服徭役，不纳税，就是个空子呢？”
马周笑着解说道：
“起初本官也不甚理解。”
“直到王爷问我。”
“一亩地，若上交赋税之后，只余一成。”
“若不交赋税，可余两成。”
“问本官会如何选择？呵呵~。”
“鄂国公，今日本官也想向您请教一番。”
“您会如何选择呢？”
那还用问吗？
肯定是余下的越多越好啊！
尉迟敬德似乎有些明白了，于是不答反问道：
“你是说，百姓们，会将手中的土地，挂在那些士大夫们的名下，从而偷漏赋税？”
马周颔首笑道：
“不错。”
“虽然此事也许尚未发生。”
“但未来，谁又能猜得到，说得清呢？”
“当然，这些话，也是王爷说的。”
“所以王爷未雨绸缪。”
“才想在豳州，成立我大唐第一个特州。”
“在豳州，试着把这个漏洞补上。”
“前段时间，我们彻查人口数量。”
“细数粮田亩数，正是为此而做的准备。”
“别的地方，我们管不了，也管不上。”