任何一个政权想要长久的发展，必须有一套完整的人才储备和上升渠道，就是如何招录官员，官员如何上升，还有就是怎么把底层人民中的精英分子纳入统治阶级，必须有一套完整的制度。
如果一旦不给底层百姓上升的空间，那到最后一定是天下大乱。正所谓“打进长安可比考进长安容易多了”，结果就是“天街踏尽公卿骨，内库烧为锦绣灰”。
现在大梁的选官制度基本上就是科举制度，孩子们还读私塾，然后秀才、举人和进士一点一点的考。有点类似于杨竞穿越来的那个时代的明清两代。
而杨竞到辽藩以后，广泛的开设小学、县学（初中）和府学（高中），在府学之上，还有几所大学。
几所大学指的就是千华书院（就是原来的千山书院，杨竞称帝那年改的名），主要是文科和理科；衍水大学，主要是工科；皇家军事学院，培养军官的；还有襄平医学院，培养医生的。
府学毕业授予秀才的称号，但是没有什么特权。大学毕业后授予举人称号，举人只有一个权利，就是可以参加辽藩的国考。通过国考的，就是进士，授予七品官职。
但是杨竞为了保证进士的含金量，同时也是为了控制官员数量，所以一直在严控进士的录取率，每三年也就招收150名进士，合每年也就招50人。
现在杨竞准备进行东部开发，大量开垦荒地，这人手就有点不足了。所以杨竞才想了一个开设省考，从举人中招录正八品及以上官员的想法。
内阁首辅吴晋、翰林院掌院学士张元，吏部左侍郎张湖接到杨竞的传召，都赶到了柳河行宫。
张湖是张元的儿子，张元投靠了杨竞以后，杨竞一直提拔张湖来着，张湖也一路做到了吏部左侍郎。由于吏部尚书一直由吴晋兼任，所以张湖实际上主持吏部工作。
“你们来之前，朕已经把方案让通政司抄录了几份，你们看看，有什么意见没？”杨竞开门见山，也没有什么客套的，直接问吴晋他们的意见。
“陛下，其实按照传统，举人授官也不是不可以，但是都是直接授官，没有考试的环节，这次咱们直接授官，是不是不太好？容易引起举人们的不满”自从那晚杨竞和吴晋长谈以后，吴晋主动了很多，这次竟然第一个发言了。
“首辅大人说得不错，九爷，按照传统，举人就是可以直接授官”张元也说话了，“而且还有一个问题，就是举行省考，举人考上的称号是什么啊？毕竟举人上面已经是进士了。”
由于张元和张湖是父子关系，加上吴晋这个吏部尚书也说话了，所以作为吏部左侍郎，张湖就不好说什么了。
“这个事，朕是这么想的”杨竞沉吟着开口，“前几年，朕就和长平说过，只要在辽藩做官，必须逢进必考。即使是军官转业，也必须参加考试，这个是大原则，也就是逢进必考。所以不管举人们有什么意见，这个原则必须执行”
逢进必考是杨竞定下来的原则，也是杨竞这个穿越者带来的先进思想。即使是军官转业到地方，也得考试，只不过考试难度有所区别罢了。