其实社会治理是门科学，社会治理的水平特别考验一个地区官府的能力。杨竞到了辽藩以后，其实在社会治理上很下功夫。
不说别的，就说辽藩城市吧，每天宵禁以后，都有巡捕在街道巡逻。除此以外，官道上也有流动的守备军巡视。
在村庄，当地民兵也会十二个时辰不间断的巡逻，都是村里派的差事，村民们也没有什么意见。
在一些重点部位，政保署、军情司都有人巡视，即使这样，还发生了杨竞遇刺的事件。
在大梁，哪怕是在京师长安，在城市边缘，也毫无官府的触角，赵德缺带着500名老兵，隐藏在报恩寺的附近，静静的等待动手时机的到来。
永安帝对此毫无察觉，还在奉天殿和几个心腹大臣商议。只有尚书令萧炎、中书令方谦和门下省纳言崔尘三位宰相在。
“几位，朕找你们，主要是想议一下军队的事情”永安帝很信任这三位，说话也比较直接。
“朕有几个想法，你们看行不行”永安帝不顾宰相们的反应，自顾自的说道，“第一个事，就是军队防区的事情。10万禁军驻扎长安城、左威卫10万大军驻扎在潼关一带，右威卫10万大军驻扎在长安西北礼泉县一带。3万天雄军骑兵驻扎在长安北的三原县一带。这33万大军负责防守长安城所在的关中地区”
大梁采取的还是强干弱枝的策略，也就是中央军强，地方军弱，这样可以有效的压制地方，避免出现叛乱。
“中州镇、武昌镇、成都镇、金陵镇、南昌镇、贵州镇、昆明镇、肃州镇、北平镇和济阳镇，这10镇30万大军，分别驻扎在这10座名城”永安帝这个安排很正常，这10座名城都位于交通要道或者是区域中心，在这些地方布置军队，可以有效的管控区域内的地域。
“长城边军就没什么说的了，就是负责长城防务。4万备倭兵驻扎山东。现在主要是18万地方军怎么安排”永安帝问出了第一个问题。
“皇上，臣以为，既然这18万地方军是按照九州每个州2万人的标准来的，那就由当地刺史指挥算了，也算是维持地方治安”萧炎说道，本来地方军的使命也是为了维持地方治安，由当地刺史指挥也没有什么。
“尚书令此言不妥”方谦也说话了，“各州刺史守牧一方，如果再给了兵，就会形成新的不稳定因素。臣以为，还是采取节度使统兵，刺史管行政的模式好”
“臣附议中书令的意见”崔尘也觉得让刺史统管地方政务和军务不妥，“陛下，咱们可以重新划定节度使防区，改原来的八位节度使为九位，正合九州之数”
“崔卿你具体说说”永安帝来了兴趣。