十天时间，弹指一瞬。周晨领着李虹送商队出城，目送商队浩浩荡荡，排成一条长龙，向北而去。
此次商队规模比之上次还大，主要是淳于琼的物资也夹杂其中。虽然那些都是开阳的物资，淳于琼已走，周晨要留下也不是没能力。只是淳于琼还留下几百人，真要留下物资，免不了又得拼命。商队也去不了河北，周晨不想这么做，只能看着他们离去。淳于琼三天前便已领兵回冀州，实际上是在泰山郡等待接应商队。毕竟那么多物资，万一出了岔子，他来开阳一趟就白跑了。有他接应，又有经验丰富的凤天南领兵护卫，周晨放心不少，只盼商队能一路顺顺利利。
目送商队远去，周无尘回城便觉城内氛围不对，街上流民明显变多。原本商队在，人来人往还没注意。现在商队一走，街边乞儿凸显出来，比之以前，多了许多。周晨眉头直跳，有股不好的预感，连忙吩咐李虹。“你找人去查一下，怎么街上多了这么多流民乞丐？”
李虹应声道：“哦，我这就去。”
到半晚，李虹便有了结果对周晨回禀。“主公我们基本都查清了，这段时间确实多了许多流民。之前商队在，他们多少能找些活，就还没出什么问题。现在商队一离开，这些人就变得打眼起来。他们都是开阳百姓，有些是乡下佃户，有些是地主家的下人。如今都成了无家可归的流民。”
“既然原来有营生，为何又成流民？”
“都是咱们清查户籍田亩所致。平民不许使唤奴婢，地主富户为使用奴婢，便将买来的奴婢登记在他们的户籍上，记成养子、养女、表兄、表妹什么的，实际就是奴婢。咱们清查户籍之后，这些含在户籍里的奴婢也要主家交税，地主富户不想给他们交税，就将他们赶出来。他们无田无业，被赶出来，自然就成了流民。还有那些佃户。地主涨了地租，有些佃户活不下去，干脆就离村进城，来寻条活路。就此流浪，成为流民。”
这些人都是不稳定因素，若不能解决他们的生计问题，迟早要造反。周晨眉头深锁，怕再生什么事端，又叫王丰派人去盯着城内商行市价，怕有人捣鬼。然而事情总是怕什么来什么。次日上午，王丰苦着脸向周晨汇报：“现在城内米面粮油这些物资都在涨价，乞儿流民也越来越多，肯定有人在里面捣鬼，咱们怎么办？”
心中猜想成为现实，周晨默不作声。这些世家豪强还是不服，要来掰手腕了。只是使出的这些手段，冲向平民，让人厌烦。
见周晨半晌不吭声，以为他没主意，王丰建议道：“要不我们把城门关了，阻止流民进城。若流民这样聚集下去，越来越多的流民进城，城内会生乱的。”
周晨摇头拒绝道：“关了城门然后呢？城外的便不是开阳百姓？除非他们已经明确打出旗号造反，否则不能关城门。”
“那我们怎么办？现在有人在捣鬼，城内物价只会一天一个价的涨，咱们手上物资有限，拿不出物资来平市价，就只能眼看着他们搞乱开阳。还有那些流民，若不妥善安置，动乱就在眼前。”
周晨又一次沉默不语，面对这些经济手段，周晨没有本钱，确实一时束手无策。
“城内商行大多掌控在几大家族手中，要不找他们谈谈？听听他们的诉求？”王丰试探着问。生怕这样的提议惹怒周晨。毕竟堂堂县长，向世家低头可不光彩。
周晨并未动怒，一时没有什么应对之策，只好点头答应道：“拿我的帖子，去请李、张、王三家家主过来吧。看看他们搞乱开阳，到底要什么？”
王丰面露喜色，起身向外而去。不多时便领着三大家主过来。
周晨将他们请入座，开门见山的问：“最近城内不稳，流民激增，市价疯涨，我看都出自诸位之手，诸位想要什么不妨直说。”
三人对视一眼，都没想到他如此直接，不过该做的样子还得有，便由张家家主出头推诿道：“县尊可莫诬赖好人，我等皆是奉公守法之民，何来搞乱开阳之说。”
“有没有搞乱开阳，咱们各自心知肚明，何必在此推诿。今日请你们过来，就是想问问，你们这么做，想要什么？”周晨不想与他们啰嗦扯皮，直接要挖他们的根苗。
这是服软了？张氏家主有些不信。这才刚出招就扛不住，真是中看不中用。原以为他掀翻刘氏，驱逐四寇，不会轻易服软，没想到是个银样镴枪头。几人又相视一眼，皆有些不敢置信。最后还是张家主出头道：“县内市价不稳，真不是我等所为。我等不过寻常百姓，何来能力操控县内市价，那都是百姓不满政令自发而为。不过县尊是该听听百姓所想，而不是独断专行，搞一言堂。”