在楚国朝堂之上，项羽身姿挺拔，目光坚定地扫视着台下的满朝文武。他清了清嗓子，声音洪亮地宣布：“诸位爱卿，经过与范增亚父、萧何丞相、陈平指挥使等人的深思熟虑，我楚国已对西域三十六国以战马换武器一事，定下了方针。”
此言一出，朝堂之上顿时议论纷纷，大臣们交头接耳，神色各异。项羽微微停顿，继续说道：“我们决定先挑选一批经过改良、但仍具备相当战斗力的武器，与西域诸国进行小规模交易，以此试探他们的诚意与态度。同时，即刻派遣使者前往西域，深入了解其真实意图与实力。在交易过程中，将制定严格规则，确保我楚国利益与军事机密不受损害。此外，还会与西域诸国商讨附加条件，如边境贸易优惠政策等，以巩固我楚国在西域地区的影响力。”
话音刚落，一位年轻的大臣站了出来，此人乃是新晋的礼部侍郎赵禹。他拱手行礼，说道：“霸王，此方针可谓是深谋远虑。与西域诸国交易，既能获得优良战马，又能拓展我楚国的影响力。只是派遣使者一事，需谨慎挑选，使者既要熟知外交礼仪，又要对西域风土人情有所了解，方能不辱使命。”
项羽微微点头，认可道：“赵侍郎所言极是，此事稍后便会与丞相商议，挑选合适人选。”
这时，兼任户部尚书的萧何也上前一步，说道：“霸王，在交易过程中，资金的流动与管理也至关重要。我们需提前做好预算，确保交易顺利进行，同时也要防止资金外流，影响我楚国经济稳定。”
项羽回应道：“萧丞相所言甚是，此事便由你负责，与负责交易的官员密切配合，做好资金管理。”
大臣们听后，纷纷点头，对这一方针表示无异议。项羽见众人意见统一，接着说道：“陈平先生，之前来访的西域商人名为哈立德，你即刻去通知他，告知楚国的决定，让他回去传达给西域各国国王。”
陈平领命后，退至一旁。项羽又神色庄重地宣布了另一项重要政令：“为增强我楚国实力，即日起，下令全国各地鼓励天下奇人异士进行军备创新、创造。凡是有利于楚国军事、政治、民生发展的创造发明，皆可上报。一旦被国家采用，奖励从一万贯到十万贯不等，表现优异者，还可入朝为官。”
此言一出，朝堂上再次掀起一阵波澜。工部尚书曹参站了出来，他身形魁梧，面容坚毅，说道：“霸王，此令一下，定能激发天下有才之士的积极性。只是在接收发明创造、评估其价值的过程中，需建立一套完善的体系，确保公平公正。”
项羽看着曹参，说道：“曹尚书，此事便交给你负责。你即刻着手组建专门的评估团队，制定评估标准，务必做到公平公正，不错过任何一项有利于楚国发展的发明创造。”
曹参拱手行礼，坚定地说道：“臣定当竭尽全力，不负霸王所托。”
朝堂之下，大臣们纷纷对这一政令表示赞赏。一位年迈的大臣感慨道：“霸王此举，实乃英明。广纳天下之才，我楚国何愁不兴！”
随着这两项重要决策的宣布，楚国上下开始积极行动起来。对西域的交易筹备工作有条不紊地进行着，而鼓励发明创造的政令，也如同一颗火种，点燃了楚国各地奇人异士的热情，为楚国的未来发展注入了新的活力。